2021年9月2日
みなさん、こんにちは、土谷眞一です。平素は大変お世話になっております。新市長誕生の中、６月議会も終わりましたので議会報告をさせていただきます。
先ずは多くの皆さんが興味を持った市長、選挙時の公約について。市長報酬９０％カットは可決されました。このことについては「市長という要職は激務であり９０％カットは有り得ない」、「報酬を減らすより、きちんと仕事をしてほしい」、「仕事をするからには報酬をもらうべきだ」と色々な意見がありました。しかし、このことは市長の公約であり公約とは市民に対しての約束であります。上記の意見を根底におきながらも、何よりも市長本人が市民との約束を守るべく望んだことであり公約に掲げて民意を得て当選したわけですから認めざるを得ません。投票の結果、賛成多数で可決となりました。新聞に掲載された市長本人のコメントによれば「議会で通していただけると信じて上程した。望み通り」とのことでした。
というものでした。しかし市長答弁の中でコロナ禍が収束した場合には、元にもどしたい由、答弁がありました。条例と違うのでは？みなさんはどのように感じるでしょうか。
次に、竹中前副市長が厚労省に帰任したことに伴う副市長の人事案件です。こちらは総務委員会での継続審議となりました。「なぜ決まらなかったの？」と聞かれましたが、こちらは議会最終日に追加案件として上程されたものであります。副市長は市長不在時に市長の役割を担う要職であります。今までと違うところは県職員OBといっても現在は民間人であり現役ではないということ。面識もない民間の方でしたので「その方はどのような方なのか等、審議する時間が欲しい」ということで総員賛成、全議員賛成のもと総務委員会へ付託し継続審議することに決しました。
ランドセル配布についてはアンケートを取り、その結果を踏まえて９月補正予算で翌４月から配布したいとのことでしたが既に購入してしまった方々がいるため代替え案を検討しているようです。給食費無料化については、保護者の費用軽減を目的としているが多額の費用がかかることから(小・中合わせて約２億４千万円)研究課題であり努力していくとのこと。
地方税法改正に伴い、減額の特例措置について適用期間が延長(令和5年度まで)されたため秩父市税条例、秩父市都市計画税の一部が改正されました。冷蔵庫の買い替えについては今年度も２万円の補助がでます。リフォームに関しては前回補助を受けてから５年経過した場合は再び申請することができます。
影森中学校の管理教室棟大規模改造工事が夏休み期間を利用して始まっています。国からの補助を前倒しておこなわれます。入口が狭いので出入にあった車両を使用していくように担当者と相談し安全対策、通学・部活動に充分配慮するとのことです。
市道の整備を促進し、生活環境の向上と交通安全を図るため、市道の整備を行う方に補助金が交付されます。補助対象の市道の条件は生活道路として利用されていること。3戸以上の住宅により利用されていること。私道ができてから5年以上経過していること。幅員が１．８ｍ以上(都市計画区域内にあっては４ｍ以上)であること。両端または一端が公道に接続していること。(一端が接続している場合は延長１５ｍ以上であること)。接続している公道が既に舗装され、または本年度中に舗装される予定であること。補助対象私道を利用する方が行う舗装、側溝、交通安全施設工事で次の要件に該当するもの。関係する全ての世帯が市税を完納していること。地域住民の意向を十分反映し、総意を得ていること。補助対象経費は補助対象事業に要する諸経費及びその行程に関する諸経費で１私道につき1回限り、限度額は１００万円までです。詳しくは道路管理課まで。
飲食店などへの営業時間短縮要請に伴う感染防止協力金。まん延防止等重点措置の延長に伴い、重点区域内外の飲食店などに協力金を支給。酒類の提供制限により大きな影響を受けている酒類販売事業者支援。酒類提供自粛の影響で、２０２１年７月の売り上げが前年度か、前前年度と比べ５割以上減少している事業者に県独自で月額１０万円を、７割以上減少した事業者にはさらに３０万円を支給。７月補正の内容です。
久那小学校で水泳授業が民間委託されたので3月議会において一般質問いたしました。
１については今年度、秩父市教育委員会は久那小学校の水泳指導を中村町にあるスポーツフレンド秩父に委託し、１０月～１１月の６日間、水泳指導を実施いたしました。授業は１・２年生、３・４年生、５・６年生ごとに行い、更に泳力の習熟度別に組み合わせをしたうえで、それぞれにインストラクターを配置して指導を行いました。取り組みの成果としては児童の泳力及びその保護者へのアンケートで「もぐったり泳いだりできようになったか」に対して「そう思う、ややそう思う」という回答が１００％、「楽しく学習できたか」に対して「そう思う、ややそう思う」という回答が９７％でした。学校と委託業者で作成した検定カードでも参加した全ての児童の泳力が向上したところでございます。また、教職員からは水泳の指導方法を学べてこと、天候に左右されずに実施できたこと、プールの管理業務が軽減されたこと、などのメリットがあったと聞いています。
２については今年度の成果を踏まえ、久那小学校では引き続き民間委託を実施する予定でございます。また、送迎にかかる時間、委託先の受け入れ体制を考慮すると全ての学校を民間委託にすることは非常に難しい状況にあると認識しております。今後、様々な条件をクリアーできる学校から徐々に民間委託を進めて参りたいと存じます。との答弁でした。さらに再質問として中学校における水泳授業についてお聞きいたしました。教育長の答弁です。「中学校においては当面、現状を維持。今後プールの改修に多額の費用がかかる場合は地域の特性、費用対効果を考えながら学校ごとに対応を考えていく。」とのことでした。なお、費用対効果については「仮に５０年間プールを使用した場合にかかる施設の建設・改修費や維持管理などと比較した結果、年間２００万円削減できるという試算が出ており、これに人件費も考慮すればかなりの効果が見込まれます」とのことでした。