つちやしんいち

６月定例会も無事に終わりました。コロナウイルス感染症に対する第２波、第３波も心配されるなか、県境を超える活動も解除されました。まだまだ予断を許ないと思いますが、今定例会でも補正予算を含めコロナ対策が多く目につきました。また委員会も新体制となりこの度、文教福祉委員会の副委員長に任命されました。今定例会において補正予算として計上されたものの中から皆さまに関係のありそうなものをピックアップしてみました。

値上げの改定時期延期

下水道条例が一部改正されました。７月から値上げが予定されていた下水道料金ですがコロナの影響を考慮し改定時期が延期されました。実質令和３年の集金からになります。

　

緊急経済対策～秩父市一般会計補正予算（第3回）における【新型コロナウイルス感染症対策予算第2弾】について

秩父市は新型コロナ感染症対策予算第二弾として6月定例会に一般会計補正予算を追加議案として提出し、可決されました。

◇雇用確保推進奨励事業　(商工課)
市民の雇用を確保するため「雇用調整助成金」を利用した事業者に一律１０万円の奨励金を支給する。

◇緊急特別融資利用者支援事業　(企業支援センター)
中小事業者向けに５月に新設した「緊急特別融資」の利子相当額を支援することで融資の利用を促進し、倒産や廃業の抑止を図る。１００万円の融資の場合５万円、５０万～１００万円未満の融資の場合２．５万円の一時金を支給する。５月１日まで遡って適用。

◇観光・宿泊施設等利用促進事業　(観光課)
コロナ禍で落ち込んだ観光客を秩父地域に呼び戻すため、宿泊や観光施設等で使用できるクーポン等を配布する。

市民の生活支援として

◇子育て学校給食支援事業　(こども課)
子育て世帯への生活支援として７月～２月の給食費を全額補助。園児は対象外。私立も可

◇ひとり親世帯等への臨時特別給付金事業　(こども課)
国の第２次補正予算に計上された事業で児童扶養手当給付世帯やコロナ禍で収入が大きく減少したひとり親世帯等へ臨時特別給付金を支給する。

◇お出かけ楽々バス利用券交付事業　(市民生活課)
高齢者に補助している西武観光バス回数券購入に対する補助の上限を年２回から４回に引き上げる。

◇高校生等通学定期券購入費助成事業　(市民生活課)
電車(秩父鉄道・西部鉄道)・バス(西部観光バス)で通学する高校生等の定期券購入費への補助上限を倍額とする。既に購入している方は次回から、その差額分を支給。

◇学習指導員の増員　(学校教育課)
臨時休校に伴う学習の遅れを取り戻すため、学習指導員を３４人、スクール・サポート・スタッフを１３人増員して子どもの学びの保障をサポートする。８月から３月までの勤務。

◇住居確保給付金　(社会福祉課)
生活困窮者自立支援法に基づき、休業・離職・廃業等による収入減少で住居を失う恐れが生じている方に支給。平成２７年の２件を最後に申請がなかったがコロナ禍により申請者が増加しているため。

新型コロナ感染防止・新しい生活様式の推進

◇感染予防用品配布事業　(保険センター)
新型コロナ感染症の第２波に備えて、感染予防用品(体温計・消毒液５００㎖・マスク５０枚入り１箱)を市が一括調達して市内全世帯に配布する。配布時期は第２波に備えて秋から冬にかけて配布予定。

◇小中学校パソコン整備事業　(学校教育課)
既に予算化しているタブレット端末導入に加え、自宅からのオンライン学習を可能にする通信環境を整備する。整備にあたってはICTに知見を有するGIGAスクール・サポーターを任用する。通信設備を持たない家庭に関してはUSB型を貸し出し援助。

◇サーモグラフィ等の導入　(地域医療対策課・学校教育課)
健康診断会場や学校等にサーモグラフィ等を導入し、入室前の体温チェックをおこない感染拡大を防止する。大規模校に３台、健康診断用に２台予定。

新型コロナ感染拡大防止対策奨励金　(商工課)について

新型コロナ感染防止の措置を講じる小規模事業者を対象に一律５万円(１０００事業所)の奨励金を支給する。この項目については清流クラブから市長に要望書を手交したことが実現したと自負しております。

◇避難所内感染予防品の購入　(危機管理課)
災害時に避難所での感染拡大防止を図るため、間仕切りテント２００張り(既に３００張り購入済なので計５００張り。１張り２人用なので１０００人分)、消毒用品を購入する。

◇私立保育施設における感染防止対策費用の助成　(こども課)
私立保育園、認定子ども園等がマスクや消毒液等の購入等、感染防止対策に要する費用について、５０万円を上限に補助する。

◇図書館消毒器の導入　(秩父図書館)
市立図書館の利用者が安心して図書を利用できるよう図書消毒器を導入する。

◇公共施設における感染防止対策　(管財課ほか)
公共施設(市庁舎・老人介護施設・保育所・公民館等)に消毒液や空気清浄機、飛沫防止シールド等を増設し、感染拡大を防止する。

続いて６月定例会において一般質問をしましたので、ご報告します。

６月議会における私の質問

Ｑ教員・学習指導員８万人超を全国の公立校に増員することに対しての対応・検討は？

Ａ秩父市におきましては学習指導員やスクール・スタッフにつきましては要望をおこなった。
という答弁でした。今回、タイムリーな質問をして、当局の考えと一致した結果、実現にいたりました。しかし、人材が不足！集まらない！と、あとから教育長に言われました。せっかく予算取りまで実現したのに！どなたか知り合いがいましたらご協力よろしくお願いします。全国的に足らないようで新聞の１面でも呼び掛けています。学校・子ども応援サポーター人材バンク(文科省)まで。
秩父市「学習指導員を募集します」http://www.city.chichibu.lg.jp/9203.html

Ｑコロナ禍は観光地である当市にとっても大打撃を与えています。現経済状況下での秩父の企業、商店の現状において実情はどうなのか。当局で把握している企業、商店の不況の実情は

Ａ市では新型コロナウイルス感染症拡大による市内企業、商店等への影響を迅速に把握するため「秩父市操業状況調査」を４月上旬に前倒し、また調査対象についても昨年度の４５５社から１２５８社に拡大して行った。その結果、新型コロナウイルスの影響について「既に影響が出ている」または、「今後影響が出る見込みである」と回答した企業が全体の８０．２％にのぼった。「飲食業、観光業への影響が甚大である」や「すべての業種で売り上げの減少がある」といった意見もあった。また、商工会議所、税務署、秩父県税事務所へヒアリングをしたところ「廃業届」等の件数が例年と比べて増えているということはないものの、今後、資金繰りに苦慮する個人事業主の廃業が増えるのではないかという見解でした。
ハローワーク秩父管内の令和２年４月の有効求人倍率は０．７７ポイントまで落ち込んでいる。市が県の制度融資の前提条件を認定するセーフティーネットの件数についても連日、金融機関を通じて申請が提出されており、この厳しい経済状況はしばらく続くと思われる。
今後も各関係機関と連携しながら事業者の経済状況の変化を的確に捉え、必要な支援をスピーディーに実施していく。(産業・観光部長)

経営基盤の弱い中小企業を中心に解雇、雇い止めが相次いでおり内訳としてはホテルや旅館、観光バス、タクシー運転手など観光に関連した分野や自治体からの要請を受けて休業が相次いだ飲食店でありました。県内では企業などから採用の内定を取り消されたり解雇されたりした人を対象に任期付き職員として雇用する自治体が相次いでおります。

Ｑ当市ではコロナの影響で失業者が増えると予想された場合、就職斡旋や救済策が必要と思われますが、その場合の当市での対応は

Ａ当市では４月１日の採用を原則としている。現段階においてコロナの影響で解雇・雇い止めされた方を優先的に採用することは難しい。今年度から採用されている会計年度任用職員についても充足しているため、直ちに雇用することも難しい。しかし夏季休暇中や下半期において、あらたに会計年度任用職員等を雇用する業務において雇用する部局もあると聞いている。その際にはコロナの影響で解雇・雇い止めされた方方を優先的に雇用することも検討していく。(総務部長)

教育について

Ｑ学習内容の見直しはどこまで進んでいるのか。対応の内容・今後のスケジュールは

Ａ６月１日から給食を提供し、通常の授業を実施した結果、今年度中に当該学年の学習内容をすべて終了するめどがついた。今年度は１学期の終了日を８月５日までとし、夏休みを８月６日から２３日までに短縮し、１２日間の授業日を確保した。また、８月２４日から給食を提供し、通常授業を実施する。児童生徒の安全面を考慮し、本年度の水泳学習については小中学校共に中止とする。学校行事については現在大幅な見直しを進めている。基本的には学校全体にかかわる大きな行事に関しては教育委員会で判断し、それ以外の行事については学校長の判断でおこなっている。

Ｑ１校当たり政府からの最低１００万円支給に対しての使途は

Ａ地域の感染状況や学校規模に応じて、学校長が支援メニューから自由に選択できるものと聞いている。新型コロナウイルス感染症対策等の強化など学校における感染症対策等への支援、児童生徒の学びの確実な定着のために必要な経費など子どもたちの学習保障・取組への支援等となっている。現在、国から詳細要綱が示されていないので支援条件を精査し、必要に応じて対応を検討していく。(教育長)

まだまだ予断を許さない新型コロナウイルス感染症の拡大。みんなで力を合わせて乗り越えましょう。